国五标准将会提前推行的消息终于尘埃落定。
1月15日，国家环保部和工信部一同发布了《关于推行第五阶段机动车辆排放标准的通知》。依据《通知》，从2016年4月1日起，包含天津、河北和山东等在内的东部11省市将实行汽车国五排放标准；自2017年1月1日起，全国所有区域在售轻型汽油车均须符合国五排放标准。
据悉，不只全国范围实行国五标准会提前，国六标准的拟定工作也将在年内完成。而排放标准一直走在全国前列的北京将在2017年率先实行京六标准。尽管政策指向是对新车生产、销售环节做出约束，但从现在企业及新车买卖层面的反馈来看，对于国五标准的提前到来并无太多意料之外。不过，在限迁政策还未取消的二手车交易市场，提前到来的国五标准却似温顺一刀。由此，业界对于限迁政策写入反垄断指南有了更多期盼。
排放升级
《通知》不只为东部11省市提前推行国五标准给出大限，也为全国推行国五标准给出了具体的时间红线。
根据《通知》需要，全国自2017年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型汽油车、重型柴油车；自2018年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型柴油车，须符合国五标准需要。
事实上，自2015年入冬以来，包含京津冀在内的多数北方区域遭遇紧急的雾霾影响，汽车排放问题再度被推向风口浪尖。而与原有些国四排放标准相比，机动车辆国五标准进一步提升了排放控制的需要，其中氮氧化合物的排放限值严格了25%到28%，颗粒物的排放限值严格了82%，并且增加了污染物控制的新指标——颗粒物粒子的数目。另外，国四标准中规定一千克的汽油中含硫量是50毫克，而在国五标准中硫含量只有10毫克。
“从油品和汽车提供方面来看，提前推行五阶段的规范条件已经拥有。”此前，国家环境保护部科技标准司处长裴晓菲告诉《华夏时报》记者，现在从乘汽车使用轻型车核准的汽车来看，满足需要的车型已达3700多种；从市场提供看，接近50%的汽车已经达到了五阶段的排放标准需要。
当然，国五标准也并不是机动车辆排放升级的终点。据悉，现在正在研究拟定的国六标准会进一步加严氮氧化物和颗粒物的排放限值，总体目的是在国五标准基础上加严30%，并将同时借鉴欧洲和美国的成功经验。
据裴晓菲介绍，从国一到国五的拟定，国内都继承了欧盟的汽车排放标准体系，但因为核准的工况和汽车实质行驶的工况不同，所以致使了在实质行驶的过程当中排放 的污染物要高于大家拟定的排放限制。“假如继续沿袭欧洲的规范体系的话，可能确实不能满足大家环境管理的需要，也不可以够解决大家所面临的困难。”这也意味着，融合欧洲和美国经验并与国内实质相结合的国六标准，将与欧六标准有较大不一样。
技术vs本钱
对于自主品牌来讲，重压不在于技术没办法达到，而是进一步增加的本钱重压。
包含长安、长城、东风、北汽等自主品牌都曾向本报记者表示，企业在升级国五排放标准方面没有技术问题。而在包含北京、上海、天津等市场，率先实行的国五标准也已经让企业得到了练兵机会。
“国内的自主品牌汽油机企业完全拥有了国五发动机的提供能力。”中国环保产业协会机动车辆污染防治委员会秘书长李孟良表示。不过，“较大的挑战存在于时间问题、 本钱问题还有技术(GDI技术、ORVR、耐久性)等方面。” 为适应更高标准的油品，车企需要进行有关的技术改造，动力系统和尾气后处置系统的升级必不可少，有关部件的添加或升级会带来额外的本钱。
不过，对于正在研究中的国六标准，企业能否自如应付还有待考证。长安汽车动力研究院有关负责人表示，企业层面已经关注到升级国六标准的紧迫性，并预期国六的规范比国五在多方面会有整体性提高。但上述人士也表示，因为国六标准还未正式颁布，企业在某些方面还有的无所适从。
而将来与国六标准相伴而来的，则是更为明显的本钱重压。长安方面表示，自主品牌竞争优势依然很薄弱，销售量增长的部分也多集中在没钱赚的车型上。而北汽研究院 有关负责人也表达了类似看法：“为了争夺市场，一些自主车型上市时就已经将价格压至低点，卖车几乎赚不到什么钱。”对于自主品牌来讲，增加每一分钱的本钱 都带来不可忽略的重压。
至于新车销售市场，因为政策公布时间距离首批政策落地还有四个月的时间差，基本为商家提供了足够的消化国四及以下车型的时间。在具体价格方面，将来几个月国四及以下车型价格或将出现松动。
二手车增压
假如说车企及新车销售市场基本拥有了应付国五标准切换的能力，对于东部11省市的二手车交易市场来讲，2016年的营业额恐怕会大受影响。
最典型的例子便是广东二手车交易市场在2015年的表现。去年1-11月，国内二手车累计买卖规模达到840万辆，同比增幅为3.63%。但广东二手车交易市场却出现20%的负增长，为十多年来的首次。
中国汽车流通协会数据显示，在全国二手车交易市场中，广东买卖量占比最大，为10.20%。“广东一直是国内二手车交易市场最活跃的地区，但在2015年历程了困难和挑战，市场的买卖活跃度遭到了肯定的影响和冲击，对于整体的二手车交易市场的买卖状况带来了不利的影响。”中国汽车流通协会副秘书长沈荣直言，广东二手车交易市场受挫，甚至影响到国内2015年二手车全年买卖突破千万辆大关的目的。
根据广州汽车服务业协会副秘书长郭俊荣的说法，广东二手车 市场受挫正是遭到提前到来的国五标准的影响。去年3月起，广东国五标准正式公布推行。但因为遭到很多二手车商家的抵制，环保部门随后对政策进行调整，设置了过渡期。不过从成交量来看，依然导致国四及以下车型需要量的萎缩，有广东二手车商家直言，2015年成交量跌了七成。
“二手车买卖的活跃地区集中在大家国家东部的经济发达区域。”沈荣称，“这一分布体现了经济进步和二手车交易市场活跃度的关联性。”在全国二手车买卖量的排名推荐中，广东、四川、江苏、北京、浙江、山东等省市位居前列，而上述区域基本都在4月率先实行国五标准的省市名单之中。
“政策原因对二手车的影响是很明显的，第一是限迁，把这个市场分割得非常零乱，不可以流通，或者在极小的范围里面流通，把这个量降下来了。”中国汽车流通协会秘 书长肖正三表示。不过，有利的消息在于，“限迁如此一项内容得到了国家反垄断主管部门的许可，国家反垄断主管部门已经在撰写汽车范围的反垄断指南。”肖正三说。据了解，解除二手车地方限迁政策或将被写入反垄断指南，并有望于今年5月正式颁布。
