北京时间9月24日，继今年4月23日《顾客权益保护法》修正草案提交之后，获悉：新《顾客权益保护法》或于十月31号颁布。届时，买车后半年内如汽车出现缺陷，顾客即可投诉经营者，而经营者需要举证以“自证清白”，这段时间举证成本将由经营者负责。
新消法马上颁布 半年内有问题车企需自证清白
前日，中消协律师团团长邱宝昌 在业内三包研讨会上透露新消法或于十月31号颁布。
据了解，此次研讨会原本有中消协副秘书长董祝礼出席，但最后他本人没到场。据董祝礼本人向主办职员讲解道：因为要参加讨论消法修改会议，故不可以到场。
“据大家知道的信息，不出意料之外的话十月31日应该能颁布，最晚到今年年底，”邱宝昌在同意腾讯汽车采访时表示。
据《中华人民共和国顾客权益保护法修正案》显示：2、十二条将改为2、十三条，增加一款，作为3、款：“经营者提供的机动车辆、微型计算机、电视机、电冰箱等耐用产品或者装饰装修等服务，自顾客同意产品或者服务之日起六个月内出现缺陷，发生纠纷的，由经营者承担有关举证责任。”
新消法颁布之后，在汽车范围的举证责任倒置将达成。这对顾客有哪些实质益处？
“新消法颁布后，作为汽车用户，仅需证明自己有哪些损失，但导致这个损失是什么原因什么由厂商来举证。”北京汇佳律师事务所律师芦云解析道，假如厂商通过鉴别举证仍证明不了该损失不是由汽车水平问题导致，那法院就可以断定该损失由厂商负责。
新消法向顾客倾斜 解决用户维权大难点
据芦云介绍，在民事案件中一般是哪个倡导哪个举证。因此以前在不少汽车民事案件中都因举证难、鉴别难致使用户没办法维权：“由于这块用户举证不了，没专业的技术、专业的常识，没方法举证这个车是出现了那些问题，什么地方出现了问题。”
“消法”起草者之一河山此前在同意媒体采访时表示，举证责任倒置体现了向顾客适度倾斜的原则。“因为占有信息不对称，顾客在维权时举证往往非常困难，企业证明不了自己提供的产品或服务的水平，就要认罚。”河山说。
这次新消法把汽车等加入举证责任倒置行列，用户仅需证明汽车出了那些问题，同时举证“我有哪些损失”。“所以举证责任倒置是将一部分原来是顾客的举证责任转移到了厂商头上。如此顾客在争议与诉讼过程中的举证责任就大大降低了。”芦云说道。
“但举证责任倒置不意味着顾客就无需负任何责任，”芦云提醒。用户觉得汽车有问题要有事实的依据，需要举证是由于汽车常见问题导致的损失，“需要一些实质发生的。譬如车汽车自燃了，需要举证买车时候是多少钱，之后进行抢救，包括导致的别的人员伤亡与财务的损失。由于你要向法院来讲明你损失是多少。”
至于一些不足以到汽车报废这种紧急程度，譬如用户感觉购买的汽车变速器换挡有抖动或者忽然动力失去控制，这种问题还不足以说明汽车有水平问题，主要责任还主要在于顾客。对于这种问题，芦云建议顾客可以留神采集、记录一些证据。
有纠纷法院找鉴别机构 6月内成本经营者承担
不同于汽车三包的需要先自己找鉴别机构鉴别完再评判。在新消法中，购买汽车后6个月内顾客仅需证明损失即可投诉经营者，而责任举证环节就转由经营者负责。
邱宝昌表示，在购买汽车后6个月内经营者可以采取包括三包专家鉴别在内的多种举证方法以跟顾客达成和解，如未能达成和解，双方就进入诉讼程序继续举证。
据透露，现在有一个汽车三包争议专家会，中国消费者协会有，各个省有，汽车顾客和汽车经营者发生纠纷的时候，在专家库里面抽人来评判。专家立场中立，厂商和顾客都可以找专家，他们来评判。“专家库是公开运营，各方都能进入，现在这个细节正在做。”邱宝昌说道。
假如在法院上双方仍未能达成和解，法院将出面为争议双方探寻拥有法律效力的鉴别机构进行鉴别。至于举证鉴别成本问题，邱宝昌对腾讯汽车表示只须在新消法规定的六个月期限内，所有成本都应由经营者承担。
不同于其他民事诉讼案件一发生争议即可进入诉讼程序，芦云表示，汽车诉讼案件在进入诉讼程序之前还会涉及到汽车三包的鉴别程序，即依据汽车三包专家库来鉴别举证。进行到诉讼程序之后，依据具体的案情，法院如觉得依据之前的专家建议就可以做出认定的话可无需再做鉴别。如法院觉得有疑问或者双方提出任何相反证据，经营者可找拥有法律效力的鉴别机构做鉴别举证。
据芦云介绍，现在市面上有不少汽车方面的鉴别机构，但这部分鉴别机构一般不同意个人的鉴别申请。但依据新消法，双方进入诉讼环节之后的举证可由法院出面找鉴别机构。芦云表示，法院按期会招录一些拥有鉴别资格与法律效力的鉴别机构进入法院鉴别库。假如争议双方在探寻鉴别机构方面没达成一致，就由法院从鉴别库中摇号决定鉴别机构。
新消法相比汽车三包比厂商需要更严
十月1日，汽车三包规定马上正式颁布，随即，新消法亦或将颁布。这一系列的组合拳无疑给用户维权带来了福音。
芦云表示虽然新消法现在没颁布 ，但其中涉及汽车的第23条，假如通过的话事实上给厂商的责任比三包规定还要严格。由于新消法有非常重的举证责任。“只须证明不了你的没问题，那我就可以推定是你有问题。”芦云说道。
关于两者关系，芦云讲解道：新消法是全国人大颁布的一个法律，而汽车三包常识质检总局颁布的一个部门规章，等于一个专门性的部门规章，其他行业譬如家用电器、手机业也有。层级上来讲新消法更高，关系上来讲新消法的范围是花费范围，汽车三包仅针对汽车范围。
顾客可以运用两者一块维权。在三包颁布之前，实质中也是依据消法和商品水平法去作为法律依据去解决汽车纠纷。“汽车三包等于局部范围内的。等于是参照消法和商品水平法，结合汽车业所拟定的细化规定。”芦云表示。
原文来自：腾讯汽车 [微博] 作者：付旭云
原文来源：http://auto.qq.com/a/20130926/002977.htm
